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港澳地质环境保护条例(2012修订)
通告时间: 2017/8/15  点击次数: 756  编纂:   来源:
                                                                         港澳地质环境保护条例
  (2003年7月25日内澳门自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据2012年3月31日内澳门自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规的规定(五)》修正)
  关键章 总则
  其次章 地质环境评价与检测
  先后三章 地质灾害防治
  先后四章 火山地质环境保护
  先后五章 地质遗迹的掩护
  先后六章 法律责任
  先后七章 附则
关键章 总则
  关键枝 为了维护和客观运用地质环境,防治地质灾害,维护国有财产和老百姓生命财产安全,促进自治区经济振兴和社会发展,根据国家有关法规、法律,重组自治区实际,制订本条例。
  其次枝 在自治州行政区域内从事与地质环境有关活动的单位和个体,必须遵循本条例。
  先后三枝 地质环境管理坚持积极维护与合理开发利用的条件。
  其它单位和个体都有保护地质环境的义诊,有权对破坏地质环境的所作所为进行制止、举报和控告。
  先后四枝 自治区县级以上人民政府应当加强本行政区域地质环境保护工作之经营管理者,制订地质环境保护与应用规划,并投入本地区国民经济和社会发展计划。
  自治区县级以上人民政府国土资源行政主管机关承受本行政区域地质环境保护工作之监督管理。其它有关机构按照各自的天职,做好有关地质环境保护管理工作。
其次章 地质环境评价与检测
  先后五枝 制订区域国土综合开发规划必须按照国家规定进行地质环境影响评价。
  对可能造成地质环境破坏的种类建设,应该由具有相应资质的单位开展地质环境影响评价,编辑地质环境影响评价报告,经市人民政府国土资源行政主管机关审批同意后,列为环境影响评价报告的基本点部分。
  先后六枝 自治州人民政府国土资源行政主管机关应该组织进行区域地质环境调查评价,树立和健全地质环境监测网络以及地质灾害预警系统,安装相应的探测设备,对地质环境实行动态监测、监督。
  先后七枝 自治州人民政府国土资源行政主管机关承受制定全区地质环境监测站网发展计划,联合协调区域性和专门性地质环境监测站网的布局,联合制定技术要求,集团进行地质环境监测工作。
  先后八枝 自治州人民政府国土资源行政主管机关应该定期公布全区地质环境状况公报。
先后三章 地质灾害防治
  先后九枝 自治区县级以上人民政府国土资源行政主管机关应该定期对地质灾害现状进行考察,集团编纂本行政区域地质灾害防治规划和年度防灾预案,报本级人民政府批准后实施,并报上一级国土资源行政主管机关备案。
  各国人民政府应当依据地质灾害防治规划安排必要的防治经费,用于地质灾害的探测、应急调查和防治。
  先后十枝 自治区县级以上人民政府应当依据地质灾害防治规划,划定地质灾害危险区、地质灾害易发区,并予以公告。
  地质灾害危险区边界应当举办明显标志。
  先后十一枝 不准在地质灾害危险区内展开采矿、修建、削坡和开采、抽取地下水等容易诱发地质灾害发生之宣传。
  先后十二枝 在地质灾害易发区内展开工程建设,在档次选址阶段必须由具有相应资质的单位开展地质灾害危险性评估。评估结果由市人民政府国土资 源行政主管机关聘任有身份的学者组成专家组审查认定,并作为该建设项目用地审查报批的不可或缺条件之一。未经认定的,反对办理建设用地预审及审批手续。
  先后十三枝 自治区县级以上人民政府国土资源行政主管机关应该对本行政区域内可能造成地质环境破坏、启示地质灾害的所作所为进行监控检查。接到检查的单位和个体应当如实反映情况,并按要求提供有关材料。
  先后十四枝 自治区县级以上人民政府国土资源行政主管机关应该成立地质灾害监测网络和预报制度,对地质灾害及时作出预测,并会同有关机构利用必要的避险措施。
  地质灾害长期预报和关键灾害点的中期预报,由市人民政府国土资源行政主管机关提出,报自治区人民政府发布;地质灾害临灾预报、短期预报以及 通常灾害点的中期预报,由自治区县级以上人民政府国土资源行政主管机关提出,报本级人民政府发布,同时报上一级国土资源行政主管机关备案。其它任何单位和个体 不可发布地质灾害预报。
  先后十五枝 地质灾害发生之后,由所在地人民政府组织国土资源行政主管机关和其它有关机构开展勘查界定。跨区域之地质灾害的成因和治理责任,由他共同之上面国土资源行政主管机关按照规定的顺序进行勘查界定。
  属于人为活动诱发的地质灾害,他界定工作费用和治理责任均由诱发地质灾害的单位和个体承担;属于自然形成的地质灾害,由所在地人民政府组织治理。
  先后十六条 启示地质灾害的单位和个体提出的地质灾害治理方案,应该符合国家规定的地质灾害治理设计规范,经旗县级以上人民政府国土资源行政主管机关审批后实行。治理责任人应当按批准的治理方案施工。
  地质灾害治理工程扫尾以后,应该经治理方案之审计机关团体验收。
先后四章 火山地质环境保护
  先后十七枝 自主经营权人新建、改造、扩建矿山要从严履行地质环境影响评价制度,必须由具有相应资质的单位开展地质灾害危险性评估。
  火山设计或者开发利用方案,应该包括地质环境保护和地质灾害防治的情节。
  先后十八枝 自主经营权人应当按照批准的荒山设计或者开发利用方案和施工规范进行建设、开采,防止因开矿造成地面塌陷、地面沉降、调减、泥石流等地质灾害。
  先后十九枝 勘查、开采矿产资源造成地质环境破坏或者诱发地质灾害的,应该及时向目的地人民政府国土资源行政主管机关报告,并应用必要的恢复和治理措施,防止灾害扩大。
  自主经营权人向旗县级以上人民政府国土资源行政主管机关报送的矿产资源开发利用情况年度报告,应该如实反映地质环境保护情况,并接纳国土资源行政主管机关的监控检查。
  其次十枝 自主经营权人停办或者关闭矿山,应该按期完成矿山地质环境的恢复和地质灾害的治理工作,并接纳所在地人民政府国土资源行政主管机关的监控检查。
  其次十一枝 火山地质环境治理实行保证金制度。自主经营权人应当缴纳矿山地质环境保证金,专户管理。地质环境保证金归采矿权人所有,专项用于该采矿权人采矿破坏地质环境的治理。保证金收取、采用和保管的切实可行措施由市人民政府制定。
先后五章 地质遗迹的掩护
  其次十二枝 地质遗迹由市人民政府国土资源行政主管机关认定。开发利用地质遗迹,应该开展地质调查与地质环境影响评价。
  其次十三枝 下列地质遗迹应当予以保护,并成立地质遗迹自然保护区:
  (一)对追溯地质历史具有举足轻重不利价值的独立地层剖面、地质构造;
  (二)对全球演化和生物进化具有举足轻重科学知识价值的生物化石及其产地和关键古生物活动遗迹;
  (三)具有举足轻重科学研究和审美价值的荒山、山上、瀑布、鸣沙、内河遗迹等奇特地质景观;
  (四)具有特有学科研究价值的岩石、矿产、宝玉石及其典型产地;
  (五)具有特殊医疗、清心作用或者科学研究价值的喷泉、矿泉;
  (六)独立地质灾害遗迹;
  (七)法律、法律规定应当保护的其它地质遗迹。
  地质遗迹自然保护区的报批、振兴、维护等,按照国家和市自然保护区的有关规定实行。
  对有保护价值独立生存的地质遗迹应当采取措施加以护卫。
  其次十四枝 在地质遗迹自然保护区内或者未建立保护区的地质遗迹,可以建立地质公园。地质公园的成立和保管,按照国家和市的有关规定实行。
  其次十五枝 国家级地质遗迹自然保护区的治本按照国家的有关规定实行。自治州级地质遗迹自然保护区,由市人民政府国土资源行政主管机关管理。其它地质遗迹自然保护区和独立生存的地质遗迹,由他所在地人民政府国土资源行政主管机关管理。
  对分布在任何品种自然保护区的地质遗迹自然保护区,由保护区所在地人民政府国土资源行政主管机关,根据地质遗迹自然保护区审批机关提出的掩护要求,在原自然保护区管理机关的支援下,对地质遗迹自然保护区实施管理。
  地质遗迹自然保护区管理经费,由自治区县级以上人民政府按照管理权限予以安排。
  其次十六条 其它单位和个体不得擅自挖掘、买卖或者以任何形式转让被保护的地质遗迹。
  在地质遗迹自然保护区内和独立生存的地质遗迹保护的范围内,不准从事采石、开矿、取土、垦荒、斩断等运动,不准修建与地质遗迹保护无关的建造设施。对已建成并对地质遗迹造成污染或者破坏的设备,应该限期治理或者外迁。
  其次十七枝 科研机构、高等院校在地质遗迹自然保护区内和独立生存的地质遗迹保护的范围内从事科研、教学实习以及采集、钻井标本和古生 物化石等运动,应该事先提交申请和宣传计划,经批准设立该地质遗迹自然保护区和独立生存的地质遗迹的土地资源行政主管机关同意,可以从事相应活动。
  科研机构、高等院校在采访、钻井活动结束以后三十日内,名将采集、钻井的总体标本和古生物化石清单报采集、钻井所在地人民政府国土资源行政主管 机关备案;采访、钻井获得的基本点标本和古生物化石应当交由符合规定保存条件的收藏机构保存,经市人民政府国土资源行政主管机关许可,也得以由有关科学 研讨单位或者高等院校保存。
  其次十八枝 在国家级地质遗迹自然保护区内开辟旅游景点、新建旅游设施的,按照国家有关规定实行。在任何地质遗迹自然保护区内开辟旅游景点、新建旅游设施的,报批准设立该地质遗迹自然保护区的联合政府国土资源行政主管机关许可。
  在地质遗迹自然保护区内进行旅游活动,应该服从所在地人民政府国土资源行政主管机关的治本。
先后六章 法律责任
  其次十九枝 勘查、开采矿产资源造成地质环境破坏或者诱发地质灾害的,由自治区县级以上人民政府国土资源行政主管机关责令其限期恢复、治理;逾期不 治理的,查办1万元以上5万元以下的罚款,内容严重的,由国土资源行政主管机关吊销勘查许可证、采矿许可证;结合犯罪的,依法追究刑事责任。
  转业工程建设造成地质环境破坏或者诱发地质灾害的,由自治区县级以上人民政府国土资源行政主管机关责令其限期恢复、治理;逾期不治理的,查办1万元以上5万元以下的罚款;结合犯罪的,依法追究刑事责任。
  先后三十枝 违背本条例规定,有下列行为之一的,由自治区县级以上人民政府国土资源行政主管机关责令改正或者责令停止违法行为,并处以5000元以上3万元以下的罚款:
  (一)在地质灾害危险区内从事采矿、修建、削坡和开采、抽取地下水等容易诱发地质灾害发生之宣传的;
  (二)未按照国土资源行政主管机关许可的治理方案治理地质灾害的;
  (三)未按照批准的荒山设计或者开发利用方案和施工规范进行建设、开采,造成地质灾害的。
  先后三十一枝 违背本条例规定,在地质遗迹自然保护区和独立生存的地质遗迹保护的范围内有下列行为之一的,由自治区县级以上人民政府国土资源行政主管机关责令停止违法行为,没收违法所得,并可处以1000元以上1万元以下的罚款:
  (一)破坏、钻井、买卖或者以任何形式转让被保护的地质遗迹的;
  (二)拓展采石、开矿、取土、垦荒、斩断以及修建与地质遗迹保护无关的建造设施的;
  (三)擅自采集、钻井标本和古生物化石的。
  先后三十二枝 违背本条例规定,擅自发布地质灾害预报的,或者不具备规定的资质条件,转业地质环境影响评价、地质灾害危险性评估或者地质灾害工程 勘查、计划、施工和监督的,由自治区县级以上人民政府国土资源行政主管机关责令停止违法行为,没收违法所得,并处以5000元以上2万元以下的罚款。
  先后三十三枝 违背本条例规定,拒不接受国土资源行政主管机关的监控检查或者在把检查时拒报、谎报有关材料之,由自治区县级以上人民政府国土资源行政主管机关责令限期改正,逾期不改正的,查办300元以上3000元以下的罚款。
  先后三十四枝 接到委托进行地质环境影响评价和地质灾害危险性评估的单位,在办事中不负责任或者弄虚作假,致使地质环境影响评价文件或者地质灾害 竞争性评估结果失实的,根据有关规定,降低其资质等级或者吊销其资质证书,并现场收费用一倍以上三倍以下的罚款;结合犯罪的,依法追究刑事责任。
  先后三十五枝 土地资源行政主管机关及他工作人员违反本条例规定,有下列行为之一的,由有关机构对直接负责的主办人员和其它直接责任者依法给予警告;造成损失的,依法承担赔偿责任;结合犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)不按照要求限期公布地质环境状况公报的;
  (二)对已经意识的基本点地质灾害隐患未及时向本级人民政府报告的;
  (三)对已经意识应当保护的地质遗迹没有采取必要保护措施的;
  (四)擅自批准或者超越管理权限批准在地质遗迹自然保护区和独立生存的地质遗迹保护的范围内进行采访、钻井或者旅游活动的;
  (五)对举报和控告的违纪行为应当查处而未予查处的;
  (六)贪污、挪用矿山地质环境保证金的;
  (七)对不符合资质条件的评分机构提交的地质灾害危险性评估报告,或者专家评审的尺度和程序不合法,而对评审结果予以肯定的;
  (八)违背本条例的其它行为。
先后七章 附则
  先后三十六枝 基金条例中有关用语的意思:
  (一)地质环境是指影响人类生活和升华之各族地质体和地质作用的总额;
  (二)地质遗迹是指在全球演化的老地质历史时代,出于各种内外动力地质作用,形成、开拓进取并遗留下来珍贵的、不得再生的地理自然遗产;
  (三)基金条例所称古生物化石是指除文物部门管理的古猿、古人化石及其与人类活动有关的第四纪古脊椎化石之外的总体古生物化石;
  (四)地质灾害是指由于自然产生和人工诱发的崩塌、调减、泥石流、本土塌陷、地裂缝、地面沉降等对老百姓生命和资产安全造成危害的地理现象;
  (五)地质灾害易发区是指容易产生地质灾害的海域;
  (六)地质灾害危险区是指明显可能发生地质灾害且将可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的地域。
  先后三十七枝 基金条例自2003年9月1日起施行。
 
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